旅行社条例2021_旅行社条例2021修订

旅行社条例2021_旅行社条例2021修订

       大家好，今天我想和大家谈谈我对“旅行社条例2021”的一些看法。为了让大家更好地理解这个问题，我将相关资料进行了分类，现在就让我们一起来探讨吧。

1.贵州旅游免费优惠政策

2.兵团旅游局官网兵团旅游局

3.恢复出境游第二批恢复出境游

4.“低价旅游团”背后有哪些猫腻？

5.海南省人民政府关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定

贵州旅游免费优惠政策

       贵州位于中国的西南部，这里山清水秀，自然资源和环境保存完好。而且这里的历史文化和风土人情都比较淳朴，人们的生活安逸舒适，非常适合旅游度假。这里有一个具体的攻略指南。

       贵州省对包机、专列、自驾游和入境旅游的特殊奖励政策。

       特殊奖励政策

       为进一步巩固新冠肺炎疫情防控成果，有序恢复我省旅游市场，鼓励和支持旅游企业多渠道拓展旅游市场，按照‘谁组织、谁负责’的原则，在严格落实我省疫情防控各项措施的基础上，结合我省实际，制定本奖励政策。该政策实行‘一票否决’制，将我省疫情防控措施的严格落实作为专项奖励的首要条件。对防控措施不落实或落实不到位的报考者，以及在团内确诊新冠肺炎病例的人员，不予奖励。

       一、激励政策

       (1)旅游包机奖励

       自本政策发布之日起(山东、广东、重庆、江苏、浙江、上海自我省地方宣传发布之日起统计)，至2021年12月31日24时，旅游企业一次性组织120人以上旅游团。从江苏、浙江、广东、湖北、福建、陕西、江西、河南、山东、北京、上海、天津、重庆乘坐包机前往贵州(游客从同一出发地乘坐同一包机前往贵州)。包机进入贵州机场，旅游团在贵州停留至少3晚，游览贵州至少2个4A级以上景区。

       (2)旅游列车

       自本政策发布之日起(山东、广东、重庆、江苏、浙江、上海自我省地方宣传发布之日起统计)，至2021年12月31日24时，旅游企业一次性组织400人以上旅游团。从江苏、浙江、广东、湖北、湖南、江西、山东、福建、广西、四川、云南、河南、上海、重庆乘坐旅游专列或长途汽车到贵州(从同一起点乘坐同一列车到贵州)。旅游专列经停贵州，旅游团在贵州停留至少3晚，游览贵州至少2个4A级游览项目(。旅游团在贵州停留时间不少于4晚，游览贵州省内至少3个4A级以上景区的，给予旅游企业每次7万元奖励；旅游团在贵州住宿至少5晚，游览贵州省内至少4个4A级以上景区的，给予旅游企业每次8万元奖励。

       (3)去公路旅行

       自本政策发布之日(山东、广东、重庆、江苏、浙江、上海自我省地方推广发布之日起统计)至2021年12月31日24时，自驾游组织者或旅游企业一次性组织30人(含)以上100人的自驾游车辆团队。自广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、湖南省、江西省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、上海市、重庆市(从同一城市出发进入贵州)自驾前往贵州，车队在贵州停留一晚的，给予主办方每辆车100元的奖励；团队在贵州住宿2晚的，每辆车奖励主办方200元；团队在贵州停留3晚的，每辆车奖励主办方300元；团队在贵州停留4晚的，每辆车奖励主办方400元；如果车队在贵州停留5晚，主办方将奖励每辆车500元。给予同一组织者的奖励不超过3万元。

       二。申报程序

       (一)提交申请材料(申请书和证明材料)

       1.声明主题

       包机和旅游专列奖的申请主体是在贵州省注册的旅游企业，并负责

       2.申报时间

       包机、专列、自驾游团队旅游结束后60日内。逾期视为放弃奖励，申请材料不再受理。

       3.申请表

       主要包括名称及法定代表人、银行账户信息、经办人及联系电话、申报奖励种类、申请奖励依据及理由等。(包机和专列见附件1，自驾游见附件2)。申请书必须由法定代表人签字并加盖单位公章。

       4.辅助材料

       以下所有证明材料必须由经办人签字，加盖单位公章，并注明‘对所出具证明材料的真实性承担全部责任’。

       4.1组织包机

       (1)组团旅游企业和贵州本地旅游企业的营业执照和营业执照复印件。

       (2)民航部门批准包机相关文件或与航空公司签订的包机协议。

       (3)组团社旅游企业签署的游客名单(包括人数、姓名、有效身份证件号码等信息)。

       (4)组团旅游企业与贵州当地旅游企业的合同。

       (5)组团社旅游企业签署的团队计划或确认书，贵州当地旅游企业签署的接待计划。(导游、司机、酒店销售人员签字。)

       (6)入住酒店、游览景点、乘坐游览车等与旅游团资金往来相关的报销票据，以及从酒店住宿系统、景点售票系统导出的旅客名单(含旅客姓名、身份证号码并加盖酒店、景点公章)。

       4.2组织专列

       (1)组团旅游企业和贵州本地旅游企业的营业执照和营业执照复印件。

       (2)与铁路管理部门签订的旅游专列(车厢包)合同(协议)或火车票原件。

       (3)组团社旅游企业签署的游客名单(包括人数、姓名、有效身份证件号码、购票凭证等信息)。

       (4)组团旅游企业与贵州当地旅游企业的合同。

       (5)组团社旅游企业签署的团队计划或确认书，贵州当地旅游企业签署的接待计划。(导游、司机、酒店销售人员签字。)

       (6)入住酒店、游览景点、乘坐游览车等与旅游团资金往来相关的报销票据，以及从酒店住宿系统、景点售票系统导出的旅客名单(含旅客姓名、身份证号码并加盖酒店、景点公章)。

       4.3组织公路旅行

       (1)旅游团协会的注册证书、法人证书或营业执照、营业执照复印件。如有贵州旅游企业接待，还需提供当地旅游企业的营业执照和营业执照复印件。

       (2)组团社或组团社旅游企业签署的游客名单(包括人数、车牌号、姓名、有效身份证件号码等信息)。

       (3)有贵州旅游企业接待的，需提供与贵州当地旅游企业签订的接待合同、组团社或组团旅游企业签署的团队计划或确认函、贵州当地旅游企业签署的接待计划。(导游、司机、酒店销售人员签名)

       (4)团协签署的行程(日期、行程、贵州出入境收费站名称)。

       (5)自驾车车队进出贵州的通行费支付依据(国家法定节假日不需要提供通行费，贵州租车车队不需要提供)。

       (6)贵州境内租车自驾车队应提供车队成员从同一出发地乘坐同一航班或火车前往贵州的机票、火车票原件，以及租车企业出具的租车证明(包括租车协议原件、付款凭证、租车发票等。).

       (7)自驾车车队入住酒店时，将对现场车辆进行拍照。

       (八)自驾车车队入住酒店、游览景点等资金往来相关的报销单据、乘客名单

       2.申请企业将申请材料以邮寄(以邮戳或快递时间为准)、当面递交或电子邮件方式发送至贵州省文化和旅游厅委托的第三方机构。

       3.第三方机构收到并确认完整信息后(不完整信息将电话通知申报企业)，向申报旅游企业出具数据受理确认函。

       (3)奖励确认

       第三方机构受理材料后，将在10个工作日内完成审核，并将审核结果反馈给申报的旅游企业。

       (4)宣传

       第三方机构向省文化和旅游厅提交评审报告，省文化和旅游厅将在官网公示评审结果，接受社会监督。公示期为五个工作日。

       (5)兑现奖励。

       公示结束且无异议后，旅游企业向省文化和旅游厅提供增值税专用或普通发票，并注明包机(或专列或自驾游)奖金。省文化和旅游厅根据省财政、文化和旅游发展专项资金预算安排，在公示期满后一个月内将奖金兑现给符合奖励的申报企业。

       (6)争端解决

       对奖励有异议的单位，应当在评审结果公布之日起五个工作日内向省文化和旅游厅申请复核。逾期或无正当理由的，不予受理。异议单位必须提出书面复核申请，并提供充分必要的证明材料。经调查核实，省文化和旅游厅提出意见并反馈给各方。

       三。监督和管理

       (1)申报材料由省文化和旅游厅委托第三方专业审核机构进行监管和票据核查。

       (二)凡弄虚作假或伪造数据凭证者，一经查实，取消申报奖励资格，取消当年及以后三年申报奖励资格，已发放奖金予以追缴。涉嫌违法的，依法移送司法机关追究法律责任。

       (三)申请奖励的旅游企业在活动中有下列情形之一的，取消其奖励资格。

       1.因违反法律法规受到行政处罚的《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《贵州省旅游条例》。

       2.申请材料和数据弄虚作假的。

       3.发生重大旅游投诉案件和重大服务质量问题，损害旅游者合法权益的。

       4.自身原因造成的严重事故。

       5.因虚假宣传、零负团费、低价游等被投诉或被曝光并查证属实的。

       6.拒绝接受有关部门监督检查的。

       7.省文化和旅游主管部门认定的其他不适宜发放奖励的情形。

       8.其他违反法律法规的行为。

       附件1

       2021贵州省旅游包机和专列

       特别奖申请

       (模板)

       省文化和旅游厅：

       我公司(法人：XXX，统一社会信用代码：XXX)与贵州省XX旅行社(法人：XXX，统一社会信用代码：XXX)合作，于XXX年XXX月XXX日组织XX游客在贵州旅游，在贵州旅游X天X夜。根据《2021贵州旅游包车、专列、自驾游专项奖励政策》(相关证明材料附后)相关规定，特申请旅游包车(或包车)专项奖励人民币X万元。

       请批准。

       收款人：

       收款账号：

       开户银行：

       申请人(公章):贵州XXX旅行社

       法定代表人(签字):

       申请日期：XX年xx月xx日，XXXX。

       (联系人：XXX，联系电话：XXX)

       附件2

       2021贵州旅游上路

       特别奖申请

       (模板)

       省文化和旅游厅：

       我公司(法人：XXX，社会团体法人登记证：XXX)，(注：自驾游团拟由贵州当地旅行社接待的，应写明：与贵州省XX旅行社合作(法人：XXX，统一社会信用代码：XXX)，)组织XX车w

       地址：贵阳市南明区花果园国际中心3号楼B座804室(邮编：550001)

       联系人：刘群；电话：18798083599

       电子邮件地址：303074126@qq.com

       2021年贵州省入境旅游激励措施

       第一章总则

       第一条为进一步巩固新冠肺炎疫情防控成果，有序恢复我省入境旅游市场，鼓励和支持旅游企业多渠道拓展旅游市场，按照‘谁组织、谁负责’的原则，在严格落实我省疫情防控各项措施的基础上根据中共贵州省委、贵州省人民政府发《关于推动旅游业高质量发展加快旅游产业化建设多彩贵州旅游强省的意见》号文件精神，结合我省实际，制定本办法。2021年1月1日至12月31日，2021年1月9日发放的《贵州省入境旅游奖励办法》、《贵州省入境旅游申报细则》不再执行。这些措施将适用。

       第二条奖励资金从省文化和旅游发展专项资金中支出，用于支持贵州入境旅游市场发展。

       第三条奖励对象为国内外旅游企业。

       第四条入境旅游奖励应当申报，评审和兑换应当坚持公开、公平、公正的原则。

       第五条申请人必须具备下列条件：

       (一)严格落实我省疫情防控各项措施。防控措施不落实或落实不到位、团内有新冠肺炎病例的申请人，不能申请评奖。

       (二)遵纪守法，依法纳税，服从旅游主管部门的监督管理，无非法经营行为和其他影响贵州旅游形象的行为。

       (三)未受到旅游行政管理部门等行政机关处罚，全年无旅游服务质量重大投诉和重大旅游安全事故。

       第六条。旅游企业入境旅游团和当地奖励，可由旅行社和地接社共同申报同一人次或活动，地接社统一申请，旅行社奖励资金由地接社支付给旅行社。

       第七条奖励申报每半年进行一次。必须提前申报的奖励，应在项目实施前申报，经审核后统一发放。

       第二章奖项设置

       第八条旅游企业入团和地面奖励。

       根据入境旅游市场与贵州的距离远近，分为近程市场、中程市场和远程市场，按照不同的标准进行奖励。

       (一)接受入境旅游奖励

       领奖人：省内领奖机构。

       奖励标准：根据旅游企业每半年接待境外过夜游客数量(上半年数据不能累计到下半年)，按以下标准给予奖励。

       1.短程市场(港澳台):

       达到1200-2400人日(含)，给予5000元奖励。

       达到2401-5000人天(含)给予12500元奖励。

       达到5001-10000人日(含)给予3万元奖励。

       达到10001-15000人日(含)给予6万元奖励。

       达到15001-25000人日(含)给予10万元奖励。

       达到25001人日(含)以上，给予20万元奖励。

       2.中档市场(亚洲国家):

       达到400-800人日(含)，给予0.16万元奖励。

       达到801-2000人日(含)给予6000元奖励。

       达到2001-5000人日(含)，给予2万元奖励。

       达到5001-10000人日(含)给予5万元奖励。

       达到10001-15000人日(含)，给予10万元奖励。

       达到15001人日(含)以上，给予18万元奖励。

       3.远程市场(亚洲以外的国家和地区，包括俄罗斯):

       达到300-600人天(含)给予6000元奖励。

       达到600-1500人天(含)给予1.8万元奖励。

       达到1501-3000人日(含)给予4.5万元奖励。

       达到3001-6000人日(含)给予10.8万元奖励。

       达到6001人/日以上(含6001人/日),giv

       达到1001-1500人日(含)，给予1万元奖励。

       达到1501人日以上(含)，给予1.8万元奖励。

       3.远程市场(亚洲以外的国家和地区，包括俄罗斯):

       达到151-300人日(含)，给予4500元奖励。

       达到301-600人日(含)，给予奖励10800元。

       达到601人日(含)以上，给予2.4万元奖励。

       第九条入境旅游包机或专列奖励。

       (1)入境旅游包机奖

       领奖人：省内领奖机构。

       奖励标准：旅游企业一次性组织60名以上境外游客乘坐航空包机(指旅游企业经营的不对外开舱售票、连续经营时间不超过6个月的非固定航班)到贵州旅游。包机在贵州各机场入境香港，所有游客在贵州停留至少2晚，每入境航班奖励3万元。

       (2)入境旅游专列奖

       领奖人：省内领奖机构。

       奖励标准：旅游企业一次性组织300名以上境外游客乘坐专列或旅游大巴到贵州旅游。专列停靠贵州境内车站，所有游客在贵州住宿至少2晚，每辆入境列车奖励4万元。

       第十条旅游企业海外市场拓展和宣传奖励。

       (1)产品发布奖(需提前报贵州省文化和旅游厅审批)

       获奖单位：国内外旅行社

       奖励标准：旅游企业在境外旅游线路产品销售渠道(批发商或经销商)自主推出贵州旅游产品，奖励资金按销售渠道费用的50%计算。每家旅游企业年度奖励金额不超过20万元。

       (2)市场开发奖(需提前报贵州省文化和旅游厅审批)

       获奖单位：国内外旅行社

       奖励：旅游企业独立出国开展宣传推介活动，每项活动奖励1万元；参加贵州省文化和旅游厅组织的境外旅游市场推介活动的企业，亚洲区内每人奖励人民币0.5万元，亚洲区外每人奖励人民币1万元。同一企业年度奖励不得超过3万元。

       (三)邀请境外旅行社或媒体考察评奖(须提前报贵州省文化和旅游厅批准)

       领奖人：省内领奖机构。

       奖励方式：旅游企业邀请境外旅行商或媒体记者到贵州旅游线路、观光游览，利用自身平台资源推广贵州旅游产品或资源，按照每人每晚450元给予奖励。

       第三章申报、审核和拨款

       第十一条贵州省文化和旅游厅委托第三方专业评审机构办理入境旅游奖励评审事宜，参与入境旅游奖励评审的相关人员应当对评审内容和情况保密。

       第十二条参赛奖励每年集中申报两次，需要事先审批的奖项在实施前单独申报，统一审核发放。申报旅游企业应在规定时间内向贵州省文化和旅游厅指定的第三方专业评审机构提交申报材料，接受资料评审(见附件)。

       第十三条受委托的第三方专业评审机构收到申请材料后，应当在10个工作日内完成对申请材料的初审，并向申请人反馈申请材料是否符合申请要求。对于不合格信息，通知申请人补充完善申请材料。申请人必须在5个工作日内完善信息。未在规定期限内补充完善资料的，视为自动放弃奖励，委托的第三方专业评审机构不再受理。

       第十四条第三方专业认证机构应当按照有关规定对申请材料进行专业审核

       第十八条申报奖励的单位发现有下列情形之一的，取消当年及以后三年的申报奖励资格，追回已发放的奖金。涉嫌违法的，依法移送司法机关追究法律责任。

       (一)违反《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《贵州省旅游条例》等法律法规相关规定经营入境旅游的。扰乱入境旅游市场秩序。

       (二)申请材料和数据弄虚作假的。

       (三)入境旅游团队经营中发生重大安全事故、重大旅游投诉、社会影响恶劣或者其他严重违法违规行为的。

       (四)拒绝接受有关部门监督检查的。

       (五)省文化和旅游厅认定的其他不适宜发放奖励的情形。

       第十九条对奖励有异议的单位，应当自评定结果公示之日起30个自然日内向贵州省文化和旅游厅申请复核。逾期或无正当理由的，不予受理。异议单位必须提出书面复核申请，并提供充分必要的证明材料。经调查核实，省文化和旅游厅提出意见并反馈有关方面。

       第五章附则

       第二十条本办法由贵州省文化和旅游厅负责解释。

       附件：

       贵州省入境旅游奖申报说明

       一、申请表

       申请书包括申请人姓名、法定代表人信息、银行账户信息、申请奖励的种类和金额、申请奖励的依据及证明材料。申请书应由法定代表人签字并加盖单位公章。

       二、申报时间

       2021年7月1日至31日，2021年1月1日至2022年6月30日，2021年7月1日至2022年12月31日相关奖项。

       三。申请材料

       申请入境旅游奖的旅游企业需提供营业执照、营业执照证书及相关资质证书复印件，以及各奖项的以下基本材料。根据工作需要，贵州省文化和旅游厅委托的第三方专业机构应要求补充资料。

       (一)入境旅游团体奖和地方奖

       1.旅游企业接待的入境游客数量及相应的组团社名单。

       2.旅行社与当地旅行社签订的地接合同、系列总承包合同、协议或确认书。

       3.入境游客名单(含姓名、国籍、护照号码)、游客护照复印件、贵州酒店房费声明、酒店住宿系统导出的旅客名单(含旅客姓名及相关身份证号、酒店公章)、景区(点)门票声明、售票系统导出的旅客名单等。

       (二)入境旅游包机旅游专列奖

       1.入境旅游包机奖

       (一)旅游企业与航空公司包机合同的相关文件复印件。允许多家旅行社联合包机，由其中一家旅行社牵头报奖。

       (2)旅游机票清单(包括号码、姓名、护照号码)。

       (3)贵州省国土资源厅接待方案。

       (4)酒店入住付款凭证和酒店住宿系统导出的旅客名单与旅游客票名单一致。

       (5)景区售票系统导出的旅客名单与旅游客票名单一致。

       (6)与航空公司包机的资金结算凭证。

       2.旅游专列奖

       (1)火车票及有效证件复印件。

       (2)游客名单(包括姓名、护照号码、购票信息)。

       (3)贵州省国土资源厅接待方案。

       (4)酒店入住付款凭证和酒店住宿系统导出的旅客名单与旅游客票名单一致。

       (5)景区售票系统导出的旅客名单与旅游客票名单一致。

       (3)海外市场宣传奖

       1.产品发布奖

       (1)贵州省文化和旅游厅同意函。

       (2)与境外媒体或平台签订的合同复印件。

       (3)境外媒体或平台出具的收款凭证复印件。

       (4)原《贵州物产报》(时间在

       2.市场发展奖

       A.独立组织海外推广；

       (1)贵州省文化和旅游厅同

兵团旅游局官网兵团旅游局

       开始前你要进行可行性评估，具体来说有:

       1、所选物业评估（适用于租赁或改建物业）:物业产权是否明晰、租赁期限（最少10年）、结构及功能、主要设备的折旧程度（空调、锅炉、消防、电梯、供暖等）、是否有独立通道及门面等。

       2、客源结构，旅舍的主要市场和定位是什么。（以何类客人为目标市场、客源地分析、客人来此的目的、客人的主要交通公具等）；

       3、市场环境：周边同类或相似住宿设施的分布及经营情况、旅舍地点是否符合你的市场定位。公共交通便捷吗、邻近有景点，古迹文物等旅游吸引物吗。附近有酒吧、康乐活动设施吗。附近有各种日常所需服务（如超市、小吃店）吗。是否靠近市中心。若你欲将你的旅舍定位为市区旅舍的话)。

       4、优势分析：与各相关部门的关系，与各相关组织及团体的关系，是否有接待青年学生、背包旅行者的经验。是否有其他可利用的资源。除了这些之外，还要考虑旅店的特色，很多时候每家的旅店都是一样的服务，这时候特色就成为决定胜负的关键因素。

       5、投资回报应考虑的因素，收入：床位（房间）收入、餐饮收入、组织活动收入、其他支出:物业租金、会费、工资、折旧、设备购置、设备维修、贷款利息、宣传促销、其他现金周转：未来五年的现金预算。做好完整的规划,才不至于摸着石头过河。

恢复出境游第二批恢复出境游

       1.兵团旅游局官网

       你可以去酒店看看在国家旅游局和中国旅游饭店协会的官方网站上。

       全国星级评定办公室发布《关于公开旅游星级饭店名单信息的通知》，组织各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会、新疆生产建设兵团旅游星级饭店评定委员会开展全国旅游星级饭店名单信息公开工作。这意味着星级酒店的数量、酒店所在的区域以及星级标志的数量将在线提供在未来。

       据悉，五星级旅游饭店名单信息已在国家旅游局官网和中国旅游饭店协会官网公布。今后，一星级、二星级、三星级、四星级旅游饭店名单信息将在各旅游委、旅游局、旅游协会饭店分会或旅游饭店协会的官方网站上公布。

       2.兵团政务网官网首页

       网络太忙。10分钟后再试。看看交通是否畅通。网络是否已连接。

       3.兵团旅游局官网首页

       湖阳河韵景区不需要门票。位于景区内的湖阳河兵团130团，总面积20.28平方公里。湖水韵景区位于候鸟迁徙通道上，珍稀鸟类和水禽聚集栖息。奎屯河蜿蜒穿过整个景区，两岸生长着3200亩天然次生胡杨林。胡杨美丽而宁静，森林茂密，被誉为人间仙境。

       4.兵团旅游局官网网址

       你可以去酒店看看在国家旅游局和中国旅游饭店协会的官方网站上。

       全国星级评定办公室发布《关于公开旅游星级饭店名单信息的通知》，组织各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会、新疆生产建设兵团旅游星级饭店评定委员会开展全国旅游星级饭店名单信息公开工作。这意味着星级酒店的数量、酒店所在的区域以及星级标志的数量将在线提供在未来。

       :2021年西安丝绸之路国际旅游博览会

       时间：2021年7月16日-18日

       地点：中国西安国际会议和展览中心

       厅：陕西省文化和旅游厅、甘肃省文化和旅游厅、青海省文化和旅游厅、宁夏回族自治区文化和旅游厅、新疆维吾尔自治区文化和旅游厅、新疆生产建设兵团文化体育广电旅游局。

       承办单位：西部国际展览有限公司

       5.兵团旅游局官网电话

       全年全天免费开放。

       新疆兵团军垦博物馆位于石河子市北三路，是国家级AAAA旅游景点。1988年成立的石河子军垦博物馆筹备处是其前身；2004年，在石河子军垦博物馆的基础上军垦第一楼石河子市文物保护单位——石河子市文物保护单位——石河子市文物保护单位新疆兵团军垦博物馆；2008年向全社会免费开放。

       6.新疆兵团旅游局官网

       人力资源和社会保障部关于印发《专项就业资金管理纪律规定》的通知(人社部发〔2013〕14号)

       各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

       为进一步规范就业专项资金的管理使用和从业人员行为，根据有关法律法规，特制定《就业专项资金管理纪律规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

       本规定适用于全国人力资源社会保障系统从事或参与就业专项资金管理和使用的人员，包括就业、职业培训、技能鉴定、劳动关系、社会保险管理员和经办人、信息管理系统相关人员。

       各地应采取t

       附件：专项就业资金管理纪律规定

       人力资源和社会保障部

       2013年2月18日

       附件

       专项就业资金管理纪律规定

       一是不准越权、违规、违反程序决定，干预或插手就业专项资金分配。

       二、不准截留或拖延就业专项资金的拨付。

       三、不准隐瞒、转移、挤占、挪用、借用就业专项资金。

       四、不准将就业专项资金私存，或与其他资金混存、混用、混用。

       5.就业专项资金不准用于设立小金库或委托理财，或违规用于部门和单位人事经费、公用经费、差旅费、会议费以及房屋建筑物购建、租赁、交通等与落实就业政策无关的支出。

       六、不准在审批中随意扩大或缩小就业政策补贴范围、增减补贴项目、变更补贴标准，以及在手续和资料不全的情况下批准分配就业专项资金。

       七、不准弄虚作假，骗取、骗取或协助他人骗取、骗取就业补贴资金。

       八、不准违规在受资助单位兼职、取酬、投资入股。

       九。禁止默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受补贴申请对象的财物，或者在其管辖范围和业务范围内从事与就业政策补贴直接相关的职业培训、就业中介等经营活动，或者在其中担任高级职务。

       十、严禁违反规定、程序、降低标准确定定点培训机构、中介机构、见习基地。

       十一、不准违反培训合同，转包培训任务的职业培训机构发放补贴资金。

       十二、不准伪造、篡改、擅自销毁就业补贴专项资金基本信息、享受补贴政策记录和申请补贴政策基本材料等

       十三、不准在使用就业专项资金的政府采购过程中采取围标、串标、以次充好、规避招标或其他非法手段谋取私利。

       十四、不准在经费分配、管理、审批等环节谋取不正当利益，以借贷为名索取、收受或者占用行政相对人的财物，接受礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等可能影响公正执行公务的活动，接受礼金和各种有价证券及支付凭证。

       15.不得以资金分配、管理、审批等为由，向管理和服务对象及其他与行使职权有关的单位拨付或提取工作经费和赞助费。

       7.新疆生产建设兵团旅游局官网

       为贯彻落实党中央、国务院加大对受新冠肺炎疫情影响行业企业支持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，促进旅行社整体复苏和高质量发展，文化和旅游部近日发出通知，对加强政策支持、支持旅行社发展作出安排。全文如下：

       文化和旅游部关于加强政策支持进一步支持旅行社发展的通知

       各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化、体育、广播电视和旅游局：

       旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是旅游供求的重要纽带，在畅通旅游市场流通、扩大旅游消费、促进文化交流和社会文明方面发挥着重要作用。为落实党中央、国务院加大对受新冠肺炎疫情影响行业企业支持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，促进行业全面恢复健康发展

       按照深化改革的要求简政放权，加强监管，改善服务在国务院，《优化营商环境条例》关于推动以金融机构担保代替现金支付涉企存款旅游服务质量保证金的支付办法(以下简称保证)是为了减轻企业的现金流压力而创新的。加大政策和资金支持力度，拓展旅行社发展空间。

       (一)推进保证金改革。

       1.各地文化和旅游行政管理部门要积极建立与当地分支机构的工作协调机制中国银行和银保监局，并鼓励发展保证金履约保证保险产品。旅行社投保后可以凭保单向银行申请保证金担保。

       2.有条件的地区可以积极开展保险直接替代现金或银行保函支付保证金的试点工作。试点前，工作方案应报文化和旅游部市场营销管理司备案。

       3.支持旅行社根据自身经营状况灵活选择保证金、直接取得银行保函、凭保单取得银行保函等一种方式缴纳保证金。试点地区也可以直接用保险来支付押金。

       (二)激发市场主体活力

       1.鼓励各地设立旅行社转型升级专项资金，加强旅行社服务质量评价，建立健全促进旅行社高质量发展的激励机制。

       2.鼓励各级国家机关、企业事业单位和社会团体开展党建活动和公务活动，委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会议等事宜。

       第二，抓好金融政策的落实。

       各地文化和旅游行政管理部门要积极落实《文化和旅游部中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》(吕雯产业〔2021〕41号)的要求，联合当地分支机构的人中国银行、银行保监局和有关金融机构，做好金融政策的落实工作，努力缓解旅行社面临的阶段性困难。

       (1)加大资金支持力度。

       1.继续用好再贷款、再贴现、普惠本息展期等政策。惠小微企业贷款和信用贷款支持，加大对符合条件的小微企业旅行社的支持力度。

       2.对符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在市场化、法治化原则下办理正常续贷业务，不得盲目惜贷、抽贷、断贷或压贷。

       3.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、纳税等关键信息。鼓励金融机构创新征信方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持，以贷促还。

       (2)建立健全融资配套服务长效机制。

       1.适当扩大文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索融资增信、风险共担、奖补贴息、应急周转等融资配套服务。对于旅行社来说。增加政府融资担保和再担保机构努力提高旅行社的信誉。

       2.鼓励金融机构加强与地方融资担保机构的合作，建立健全常态化金融机制，支持面临短期经营困难但发展前景良好的旅行社脱困发展。

       (3)支持地方文化金融服务中心发挥积极作用。

       1.鼓励有条件的地区设立文化旅游企业救助基金。鼓励银行业金融机构依托现有首贷续贷服务中心，集中受理中小微企业旅行社的首贷和续贷申请。

       2.支持各地探索和优化fir服务中心模式

       与社会保障和稳定就业有关的政策

       1.根据《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》《财政部税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(人力资源和社会保障部令第13号)，引导符合条件的发展困难旅行社按规定办理缓缴社会保险费。同时，引导旅行社申请阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。

       2.根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(人社部发〔2020〕30号)，协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项扶持计划，指导旅行社开展代工培训，并按通知要求申请企业职业培训补贴。

       3.根据《中华人民共和国社会保险法》(人社部发〔2021〕14号)要求，财政部门将协调旅行社、导游培训纳入职业技能提升专项账户资金保障范畴，增加培训补贴直接补贴企业工作，做好扩大就业和稳定就业工作。

       (3)住房公积金政策

       按照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的规定，指导经营困难的旅行社按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或补缴缓缴金额。

       四。工作要求

       (一)提高政治地位。各地文化和旅游行政管理部门要深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义，并将其作为我为群众办实事结合党史学习教育，支持旅行社应对阶段性困难，推动高质量发展。充分利用列文化旅游企业政策信息服务在文化和旅游部政府门户网站上，及时跟进相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策传递到位。

       (2)形成工作计划。各地文化和旅游行政管理部门要形成保证金改革专项工作方案，做好过渡，指定负责人，确保保证金改革顺利进行，建立工作台账，指导督促旅行社在全国旅游监管服务平台上及时完成保证金信息变更和备案。试点过程中，要积极稳妥开展相关工作，及时总结，形成可复制、可推广的经验。

       (3)建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，狠抓财政政策落实，用好各项帮扶政策。充分发挥政府部门的组织协调优势，摸清企业需求，为金融机构支持企业发展提供便利。持续跟踪落实结果，积极研究解决突出问题，认真梳理相关建议，及时总结经验做法。相关工作中遇到的重大情况应及时向文化和旅游部市场管理司报告。

       8.新疆兵团旅游局直属旅行社

       三支一扶的证书考试全国都可以用。

       根据国考和省考公告，基层工作经历是指在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织和其他经济社会组织工作的经历。

       显然，三支一扶是公务员考试的基本经验。服役期满，可以享受优惠政策，或者直接参加国家/省公务员考试，可以报考需要两年基层经历的职位。

       9.兵团服务网

       目前，到年末，全国公路总里程为519.81万公里，比上年末增加18.56万公里。无论高速、国道、乡村公路怎么修，我们国家这几年都取得了举世瞩目的成就。本文盘点了中国最长道路排行榜，记录了最高的

       38国道是中国最长的国道，贯穿华东、华中、西南，起于上海黄浦区，止于日喀则聂拉木县。因为318国道横跨中国东西部，涵盖平原、丘陵、盆地、山地、高原的景观，包括江浙水乡文化、天府盆地文化、西藏文化景观，具有从成都平原到青藏高原高山峡谷的绝色、险峻、独特、美丽、雄伟、壮阔的景观，被命名为中国人民景观大道2006年中国国家地理杂志。

       3.312国道(4967公里)

       32国道是华东、华中、西北地区的一条国道，起于上海市黄浦区，止于伊犁州霍尔果斯，途经上海、江苏、安徽、河南、陕西、宁夏、甘肃、新疆。312国道的建立不仅促进了资源的东西向流动，而且对新疆的经济发展具有重要意义，支持了当地的旅游业。由于312国道终点霍尔果斯口岸的修复和分流，其里程正在发生变化。此处里程仅供参考。

       4.连霍高速公路(4395公里)

       连霍高速公路是中国最长的高速公路，连接江苏省连云港市和新疆霍尔果斯市，途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃和新疆六省。2014年12月31日，连霍高速公路通车，成为国家一带一路规划中的重要交通大动脉。作为中国最长的高速公路，其上兰段全长118.587公里，造价41.7997亿元。罗征段106.391公里，造价50.42亿元；克塔全长218.23公里，造价75.82亿元。

       5.065国道(4090公里)

       05国道起于上海，止于云南瑞丽，途经上海、浙江、江西、湖南、贵州、云南。065国道是中国最长的国道之一，是贯穿中国大陆中部的国道主干线，其中沪长48公里，浙长408公里，赣长369.1公里，湘长502公里。根据MAIGOOs编辑，065国道和320国道方向基本一致，但路况比320国道好。

       6.109国道(3922公里)

       09国道，即北京至拉萨公路，是中国最长的公路之一。东北起于北京西二环阜成门桥，西南止于西藏拉萨。2009年通车，途经北京、河北、山西、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏。09国道在内蒙古境内长约600公里。可以将内蒙古的煤炭资源直接输送到华北、北京、天津等大中城市。它对改善内蒙古能源运输系统和国家公路网的功能也起着重要的作用。

       7.207国道(3738公里)

       207国道是中国最长的国道之一，全长3738公里。它起于内蒙古锡林浩特，止于海广东徐闻县安镇，途经内蒙古、河北、山西、河南、湖北、湖南、广西、广东。在路上，你可以参观长治，全国文明城市，国家森林城市，晋城，这是被称为河东平汉，中原咽喉，三晋门户、中国玉都镇平、国家历史文化名城襄阳和龚宇故事的发源地济源移动的山脉。

       8.京藏高速公路(3718公里)

       京藏高速是连接北京和西藏拉萨的高速公路，全长3718公里，是中国最长的高速公路之一。目前已达2618公里。到2020年，京藏高速公路杰拉段(格尔木-那曲)还有1100公里待建。京藏高速公路于1996年开工，设计为双向4/6/8车道。途经北京、张家口、乌兰察布、呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌海、银川、西宁、格尔木、拉萨，其中银川至中卫段、G70尹福高速为重载线路。

       9.沈海高速公路(3710公里)

       沈海高速起点在沈阳，途经辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南8个省、直辖市，终点在海口。作为中国最长高速之一，沈海高速原属于同三高速公路，后经重新规划建设，成为唯一一条贯通中国东南沿海地区的高速公路。沈海高速的投建，是一项具有国际水准、服务功能更强的路改工程，充分应用的新技术、新材料、新工艺，是科学发展观在交通建设上的成功实践。

       10、320国道（3695公里）

       320国起点为上海，终点为云南瑞丽，经过上海、浙江、江西、湖南、贵州和云南6个省、直辖市。320国道的黄花桥路段位于江西省萍乡市湘东区，长度不足1公里，却被称为“魔鬼地带”。由于黄花桥的弯道半径仅216米，视距84米，远低于国家二级公路的设计标准，因此在改建前事故频发，2003年还被公安部、国家安全生产监督管理局列为全国29处公路危险路段之一。

“低价旅游团”背后有哪些猫腻？

       1、恢复出境游的国家2、中国几时恢复出境游3、恢复出境游的原因是什么4、你是怎样看待最近出境游复苏的？5、出境游何时重启恢复出境游的国家

       泰国、马尔代夫、新加坡、阿联酋、埃及等。中国公民出境团队游试点恢复，市场反应热烈，首批试点恢复的国家有泰国、马尔代夫、新加坡、阿联酋、埃及、肯尼亚、俄罗斯、瑞士、新西兰、阿根廷等20个国家。

中国几时恢复出境游

       国务院发布关于同意在汪孙悉天津、上海、海困乎南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复，同意自即日起至2024年4月8日，允许在上海、重庆设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

       批复全文如下：

       国务院发布关于同意在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复。

       按照《国务院关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复》（国函〔2021〕37号），国务院同意自即日起至2024年4月8日，在相关省市暂时调整实施《旅行社条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定。

       国务院有关部门、相关省市人凯态民政府要根据上述调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与服务业扩大开放综合试点相适应的管理制度。

       国务院将根据相关省市服务业扩大开放综合试点情况，适时对本批复的内容进行调整。

       新西兰于9月12日取消入境新冠疫苗要求，日本也将取消每日访日人数限制，以及进一步放宽入境旅游泰国将于10月1日起全面开放入境旅游境外开放程度越来越高

恢复出境游的原因是什么

       12月26日，国家卫健委印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，提及“优化中外人员往来管理”，取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施，有序恢复中国公民出境旅游等，为沉寂已久的出境游市场注入一剂“强心针”。

       方案发布后不久，各大旅游平台的国际机票搜索量立刻翻倍增长。在业内人士看来，本次方案释放了政策层面提速的信号，对行业来说是重大利好。不过，在关注有序恢复出境旅游之际，大众仍需做好自己健康的第一责任人。

       有序恢复出境旅游，出境机票搜索达三年来峰值

       12月26日晚间，国家卫健委宣布印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》（以下简称“方案”），提出稳妥有序将新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，并提出十二项主要措施，其中，第十二项“优化中外人员往来管理”引发旅游行业高度关注。

       方案中优化中外人员往来管理的具体措施，包括来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。

       同时，方案还提出取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

       方案发布后不久，“有序恢复中国公民出境旅游”立刻冲上热搜，在线旅游企业也迅速迎来搜索高峰。携程数据显示，方案发布半小时内，平台热门海外目的地搜索量同比大涨10倍，出境（包含中国港澳台）机票、海外酒店搜索均达到三年来峰值。中国澳门、中国香港、日本、泰国等，成为搜索量增长最快的前十名目的地。春节出境跟团游产品的相关搜索量，猛涨6倍。

       据同程旅行数据，全平台国际机票瞬时搜索量大幅增长850%；签证搜索量瞬时增长10倍。中国游客最关注的海外目的地排名前三为日本、韩国、泰国。出境游主要搜索用户来自北京、上海、广州三地。另据去哪儿数据，方案发布后15分钟内，平台国际机票瞬时搜索量增长7倍，热门目的地为泰国、日本和韩国。

       不过，在关注有序恢复中国公民出境旅游之际，仍需注意防疫安全，做好自己健康第一责任人。方案解读问答中明确表示，新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，倡导个人继续保持良好卫生习惯，加强个人防护，按照要求分级分类就诊。方案指出，每个人都是自己健康第一责任人，大家要继续坚持戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，在公共场所保持人际距离，及时完成疫苗和加强免疫接种等。

       “暂停”三年，出境游企业积极自救

       2020年1月24日，文旅部办公厅下发紧急通知，要求即日起全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。多地文旅厅、文旅局也下发通知，自1月27日后，包括出境团队在内的所有团队游业务和“机+酒”服务均被暂停。自此，出境游被按下“暂停键”。

       长期以来，出境游始终为国内旅游业的重要组成部分。据文旅部数据，2019年度全国旅行社出境旅游营业收入2145.56亿元，占全国旅行社旅游业务营业收入总量的41.54%；出境旅游业务利润为89.58亿元，占全国旅行社旅游业务利润总量的38.4%。

       同时，中国也是全球旅游业重要的客源市场。2019年，全国旅行社出境旅游组织6288.06万人次、32070.63万人天。旅行社出境旅游组织人次排名前十位的目的地国家或地区由高到低依次为泰国、日本等。

       “中国内地游客在亚洲国际旅行中贡献很大，目前中国内地国际旅客量恢复不足5%，中国游客的缺位某种程度造成亚洲旅游价格上涨困难。随着出境游逐步放开，政策利好叠加价格优惠，相信这些地区将率先迎来中国游客的关注。”携程研究院行业分析师方泽茜表示。

       中国旅游研究院近期发布的《中国出境旅游发展年度报告（2022-2023）》显示，2020年至2022年，我国出境旅游人数累计减少4亿人次，出境旅游受损严重。在出境游业务暂停后，相关旅游企业也遭受打击。

       作为A股两大出境游龙头企业，众信旅游2020年营收下滑87.63%至15.61亿元，净亏损14.8亿元；凯撒旅业2020年总营收同比下滑超七成至16.15亿元，净亏损6.98亿元。今年前三季度，众信旅游和凯撒旅业分别实现营收2.75亿元、2.85亿元，净亏损分别为1.32亿元、2.6亿元。

       不过，中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展报告2020》也指出，在出境游业务暂停后，大型旅游集团，以出境旅行社和OTA为代表的旅行服务业，出境旅游产业生态圈的投资商、资源商、供应商、分销商、代理商和合作伙伴，积极转型，探索旅游业的新常态，开展了大量卓有成效的自救措施和互助行动。这些行动既包括资本和市场层面的举措，也包括广受行业和社会关注的直播带货。

       例如众信旅游出境游批发业务两大品牌——优耐德旅游与全景旅游于2020年下半年开始转型国内游，面向中高端市场。凯撒旅业则通过多元的业务布局，在挖掘短途游和开发本地休闲文化产品的同时，进一步延长产业链至文旅地产服务、新零售、免税等领域。

       旅游企业蓄势待发，专家建议深刻把握消费动态

       对于本次方案提出有序恢复中国公民出境旅游一事，也引发了业内高度关注。尚游汇文旅董事长钟晖向新京报贝壳财经记者表示，本次方案释放了政策层面提速的信号，对行业来说是重大利好。

       “国内常态化防疫效果已经显现，最艰难的时刻已经熬过去了。提出有序恢复中国公民出境旅游，一是中国市场不能与世界脱钩，二是人员的高频往来以及对经济全面拉动的助力，旅行服务商、大交通、小交通等，都将迎来重大利好。”钟晖表示。

       新京报贝壳财经记者也询问了部分消费者。受访者均表示对出境游恢复的期待，也同时表达了对全球疫情态势的顾虑。消费者李想告诉记者：“若出境游放开，我绝对会有出境旅游的打算，但也得看到时候全球疫情的具体情况。如果有大规模暴发，那肯定就不会考虑了。”据了解，在2020年疫情暴发前，李想几乎每1-2年便会出境旅游或参与海外演出。

       另一方面，针对有序恢复中国公民出境旅游一事，消费者还对当前机票价格存在顾虑。有部分网友留言表示，希望机票能够早日降价。

       方泽茜认为，随着旅游供给侧的恢复，以及全球主要经济体对通胀水平的控制，出境游整体机酒价格有望回落至疫情前水平；但因供给侧设施、人力的恢复仍存在短期约束，价格的回落依然需要一些时间。

       目前，各大航空公司已开始陆续加密国际航班。例如，大韩航空宣布将从2023年1月起恢复仁川至深圳、厦门航线的运营，同时增加上海（浦东）、广州、沈阳和大连航线频次。法国航空宣布从2023年2月4日起，在上海和巴黎戴高乐机场的航线上每周增加运营至3个客运航班。新加坡航空公司将于12月30日起，恢复新加坡直飞北京的客运航班服务。

       另一方面，国内旅游企业也在为未来出境游的恢复做准备。例如携程在“全球飞”超品日推广期间，带动国际机票预订人数比11月提升33.2%，同时布局“超级全球游”活动，包括研发采购相关产品、搭建境外疫情政策查询入口、评选制定海外目的地口碑榜单、筹划海外向导、达人沉浸式直播等。

       “出境游是消费的一部分，会随着消费的复苏而复苏。”钟晖表示，“对于旅行服务商，需要积极建立链接，包括供应链体系、符合消费需求的产品体系、渠道与营销体系的恢复等。不一定需要比谁快，但一定要深刻把握旅游者的消费动态，要找准阶段，伺机而动，稳字当头。”

你是怎样看待最近出境游复苏的？

       对我来说，我非常希望能够出去旅游。之所以会如此，是因为我已经太长时间没有出去旅游、我现在有足够的时间出去旅游，梦想在路上。

       一、出入境政策的优化对旅行消费的影响迅速显现，多家在线旅游平台出境机票、海外酒店搜索量大增，日本、韩国、泰国等亚洲国家受到我国游客青睐，而处于高位的国际机票价格也有望因此而回落。出入境政策优化后，多家在线旅游平台出境机票、海外酒店搜索量大增。

       二、方案还提出，取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。方案发布后，海外热门目的地、出境机票、酒店、签证等搜索量迅速上涨。

       三、在热门海外旅游目的地中，日本、韩国、泰国等亚洲国家名列前茅。同程旅行平台数据显示，中国游客最关注的海外目的地排名前三位的是日本、韩国、泰国。出境游主要搜索用户来自于北京、上海、广州三地。在用户签证咨询中，热门目的地集中在泰国、新加坡、日本、马来西亚、美国，以及一些欧洲的申根签。

       四、目前政策已经明朗，旅游业面临重要契机，压抑了许久的出境游将会有很大的发展，而且首先利好的可能还是东南亚等政策较为宽松、距离较近的国家。从时间来看，明年五一期间出境旅游有可能全面恢复。

       虽然各地对出境游的措施还未完全明朗，但是出境游的复苏似乎已经箭在弦上。

出境游何时重启

       出境游2023年重启。根据查询相关公开信息显示，截止2023-1-6，依照有关政策，2023年有序恢复中国公民出境旅游。

海南省人民政府关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定

       低价团背后猫腻可不少，看似花小钱就能旅游，实则上吃不好，住不好，旅游景点没看多少，购物店却没少逛。最后不仅比别人纯玩的行程都贵，自己还不知道逛了什么。

       目前正值暑期旅游旺季，旅行社或网络平台集中推出产品，令人眼花缭乱。一些旅行团就以“低价”来吸引眼球，价格低到什么程度？比自己去玩的来回机票都便宜！

       低价游本身是旅行社促销的一种方式，主要原因是信息不对称，特别是游客对旅游业认知比较片面，不清楚旅行社内部收益运行。旅游费如果低于成本价，旅行社就会以诱导强迫购物、增加自费项目来弥补亏损。

现在我们来看看“低价旅游团”背后有哪些猫腻吧！

       行程里有挂着景区名义的购物店，比如行程里写着：藏草宜生、、藏地传奇、藏民家访、特色民俗村、XXX体验馆、XX山庄、XXX博览中心等等，百分百是购物团、

       为了降低成本，缩减必要花费。去同样的景点，纯玩团会有缆车或者游船接送，但是低价团或伪纯玩团，需要走路或者自费坐车。

       现在的导游不会强制你消费购物，但会推荐当地的银饰、土特产等商品、老乡店等。只要买了就可以拿到回扣，意味着商品本身成本极低，存在质量问题，售卖价格过高，大部分的钱都被导游和旅行社赚取。

       导游会带你去一些骑马，射箭之类的娱乐游玩，虽然不会强制消费，但是导游也会极力向你推荐，从这些项目中拿到回扣、

       增加免费景点充数，购物团和伪纯玩团会加入很多免费的景点滥竽充数，一天游玩看似景点丰富，但花费较低，故意营造游玩项目多的假象，而错过了真正值得去的地方。

总之，不合理低价游，是经营者利用游客贪图便宜的心理，低价揽客，而后通过欺骗、强制游客购物等手段非法获利。

       比如导游会不停的PUA游客，不断语言控制，旁敲侧击给暗示出来玩花钱大方点，吃午饭都要要一边吃一边听推销的程度?。导游为了给大家洗脑以及做好购物环节的引入，滔滔不绝的说着鬼也不信的故事和自我感动的几字箴言，人文风景的介绍一代而过，不管说什么都会引入到玉石，藏药，虫草，说几个小时不带停顿的，让你好不容易的休息时间也没有一刻安宁。

       别问我怎么知道的，已经不想回忆了！

       海南省人民政府令

       （第297号）

       《海南省人民政府关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定》已经2021年2月8日七届海南省人民政府第67次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

       省 长 冯 飞

       2021年3月6日

       海南省人民政府关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定

       为进一步推进“放管服”改革，营造法治化、国际化、便利化营商环境，提高审批效率，加快海南自由贸易港建设，根据有关法律法规规定，省人民政府决定将44项省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施（目录附后）。对调整实施的各项行政管理事项，原实施机关应当加强业务培训指导，强化事中事后监管，切实做到放管结合；其中，对委托的行政管理事项，委托机关应刻制并授权承接机关使用审批印章。承接机关应当周密组织，做好各方面的部署和安排，做到规范有序，防止出现管理真空。原实施机关应当适时对调整实施事项进行评估，对实践证明可行的，继续加强事中事后监管；经评估施行效果不好的，及时收回委托或者下放事项。

       本决定自公布之日起施行。

       附件

       调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的省级行政管理事项目录

       （44项）

       序号项目名称设定依据原实施机关承接机关调整方式加强事中事后监管措施1核定为省级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批《中华人民共和国文物保护法》　省人民政府市、县、自治县人民政府，洋浦经济开发区管委会委托委托实施后，省旅游和文化广电体育厅要通过以下措施加强监管：1.加强对审批工作的培训、指导，指导督促承接机关建立健全专家评审、第三方评估等审核前管理制度。2.采取“双随机、一公开”等方式，加强对审批情况的监督检查，发现违规问题及时督促纠正。2在林业部门管理的地方级自然保护区建立机构和修筑设施审批《海南省自然保护区条例》省人民政府市、县、自治县人民政府，洋浦经济开发区管委会委托委托实施后，省林业局要通过以下措施加强监管：1.支持地方级自然保护区管理机构管理能力建设和基础设施建设，强化日常监管工作。2.加强对地方级自然保护区管理机构的业务指导，严格实施涉及地方级自然保护区自然资源的行政许可管理，防止资源流失。3.督促承接部门根据省林业局公布的在林业部门管理的地方级自然保护区建立机构和修筑设施审批服务指南，更新市（县）行政许可审批事项内容，做好审批业务咨询和服务指导工作，推动实现网上办理，方便群众办事。4.督促有关部门加强地方级自然保护区日常巡护和监管，畅通投诉举报渠道。发现违法违规行为，及时上报省林业局，依法处理违法违规行为和投诉举报，并向社会公开结果。3从事拍卖业务许可（含7个业务办理项）《中华人民共和国拍卖法》　省人民政府商务主管部门海口市、三亚市人民政府商务主管部门委托委托实施后，省商务厅要通过以下措施加强监管：1.督促承接部门在办理“从事拍卖业务许可”时，严格按照省商务厅在“海南政务服务网”上公开的“从事拍卖业务许可办事指南”，办理本部门职责范围内的拍卖业务许可事项。对照办事指南将办理程序、****（含监督投诉渠道）修改为本部门的相关信息，将办事指南通过网站、微信公众号等方式予以公开，对拍卖企业许可信息进行公示。2.改进监管方式，利用信息化手段，采取随机抽查、专项督查、定期检查和事后检查等方式进行监管，预防行业主体违法经营。建立公众举报受理平台，畅通投诉举报渠道，鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等各种方式，反映行业主体违法经营问题，引导全社会参与监督，形成监管合力。3.完善常态化监管机制，采取“双随机、一公开”等监管方式，提高监管水平，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。4.依法依规开展现场检查，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章的规定。5.建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单和整改回访制度；建立检查通报制度，依法依规惩处违法违规行为，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。6.加强拍卖行业协会建设，健全行业组织管理制度。4对外劳务合作经营资格核准（含2个业务办理项）　《对外劳务合作管理条例》省人民政府商务主管部门海口市、三亚市人民政府商务主管部门委托委托实施后，省商务厅要通过以下措施加强监管：1.督促承接部门在办理“对外劳务合作经营资格核准”时，严格按照省商务厅在“海南政务服务网”上公开的“对外劳务合作经营资格核准办事指南”，办理本部门职责范围内的对外劳务合作经营资格核准事项。对照办事指南将办理程序、****（含监督投诉渠道）修改为本部门的相关信息，将办事指南通过网站、微信公众号等方式予以公开，对核准信息进行公示。2.按照商务部制定并动态调整的对外投资合作随机抽查事项清单，对企业对外投资合作活动依法实施检查，并根据对外投资合作管理的实际情况，合理确定随机抽查的频次和比例。3.通过对外投资合作信息服务系统、企业网上填报年度运营情况、实地查看等方式对获批企业进行日常监管，每年定期对辖区内企业进行至少1次年度监督检查。4.对于抽查过程中发现的违法违规问题，按照有关规定处理，纳入“对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录”平台。及时将检查结果通报相关管理部门，必要时可采取联合惩戒措施。5举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批（含3个业务办理项）《营业性演出管理条例》省人民政府旅游和文化广电体育主管部门海口市、三亚市、儋州市人民政府旅游和文化广电体育主管部门委托委托实施后，省旅游和文化广电体育厅要通过以下措施加强监管：1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.拓宽、畅通投诉举报渠道，依托12345、12318等投诉举报热线，充分发挥社会监督作用，对于投诉举报，要及时处理，随时反馈。3.将失信主体列入黑名单管理，开展联合惩戒。6举办香港特别行政区、澳门特别行

       好了，今天关于“旅行社条例2021”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“旅行社条例2021”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。